防水技術在住宅建筑中發(fā)揮著房屋功能保障作用。但是，我國的建筑防水近年來卻始終存在種種問題。 據一份上世紀80年代的調查報告統(tǒng)計，房屋滲漏原因各方面所占質量的比例分別為：材料20％、設計26％、施工48％、管理6％。上世紀90年代初，建筑工程領域出現了全國性房屋滲漏嚴重的局面。


    1991年，全國開展“質量、品種、效益年活動”，建設部曾在一年內發(fā)出兩個通知，采取有力措施，及時扭轉了這一危機。在此后的10余年中，各地對房屋滲漏治理做了不少工作，但成效有好有差。 權威防水材料質檢機構報告顯示：2001年抽檢各地在建住宅小區(qū)38個工地，防水材料的平均合格率僅為35．9％，其中瀝青類防水卷材的合格率為39．4％。又據調查，廣東珠江三角洲地區(qū)最大的防水卷材集散地銷售達到國家標準的SBS改性瀝青防水卷材(正品)所占比例達不到25％。也就是說，住宅小區(qū)工程中使用的防水材料有60％~75％是不合格的。 住宅建筑的滲漏隱患已到了十分嚴峻的程度，令專家們擔憂。究其原因，主要表現在以下幾個方面： 政策措施未能到位。1991年以來，國家和建設行政主管部門發(fā)布了以下一些重要法規(guī)與文件：《建筑法》(國家主席令)、《建設工程質量管理條例》(國務院令)、《建筑業(yè)推廣應用10項新技術》—建筑防水、《推廣應用化學建材和限制淘汰落后技術與產品管理辦法)、《建筑工程施工圖設計文件審查執(zhí)行辦法》、(建設工程質量責任主體和有關機構不良記錄管理辦法》(試行)、《屋面工程技術規(guī)范》及《屋面工程質量驗收規(guī)范》、《地下工程防水技術規(guī)范》及《地下防水工程質量驗收規(guī)范》。
    但是，這些法規(guī)文件因宣傳貫徹不力，認真執(zhí)行者甚少，較多則是有法不依、執(zhí)法不嚴，缺乏監(jiān)督機制，導致在材料、設計、施工、建設單位都存在管理上出現漏洞或不負責任以及腐敗行為等問題。 假冒偽劣材料猖撅。據近3年統(tǒng)計，全國各類新型防水材料的產量占總量的比例增長了7-8個百分點，已接近40%。


    但是，目前防水材料市場的基本狀況仍處于魚目混珠、良莠不齊、真假難辨、假冒偽劣產品屢禁不止的局面，且有進一步蔓延之勢。特別是主導產品SBS改性瀝青防水卷材受到的沖擊最大，偽劣產品以比正規(guī)產品低60%以上的價格傾銷，且市場占有率很大，使正規(guī)的大中型企業(yè)難以為繼。 防水設計軟弱無力。防水層的選材本該由設計人員嚴格按《規(guī)范》要求進行，但因不少設計人員不熟悉防水材料的品質，往往被一些不良行為供應商的虛假宣傳所誤導或蒙騙，不自覺地選用偽劣產品。而目前，還有較多設計人員受開發(fā)商干預，放棄自己的職責，將選材一項讓給建設單位決定，建設單位或開發(fā)商為了自身利益，多數認同偽劣產品并惡意壓價，以低價購進。 
    施工質量難以提高。假冒偽劣防水材料泛濫，緊跟著的是將防水工程造價壓得很低，使正規(guī)的防水專業(yè)施工公司難以中標。相反，這些工程就落到了無資質有掛靠關系的低素質包工隊手中，以轉包、違法分包的形式承接防水工程。這些包工隊拿得出齊全的合格證明，通過大力攻關，可以屢屢中標，然后大肆偷工減料，雇用農民工粗放作業(yè)。一旦發(fā)生滲漏，則用幾桶涂料修修補補對付上一兩年，所獲利潤仍遠大于損失。 建設單位的行為不規(guī)范。經研究分析，防水工程質量出現以上惡性循環(huán)和防水行業(yè)面臨危機的根源，在于建設單位或房地產開發(fā)商主導市場，建設單位行為不規(guī)范成為影響建筑市場秩序的重要原因。
    主要表現在防水工程招投標中“黑白合同”問題突出(全國人大常委會《建筑法》執(zhí)法檢查情況報告指出)，或實施無底價競標，或在招標書中惡意壓價(其中包括當地預算定額訂得過低因素)，對防水工程不實行招標以及一些設計單位不堅持原則等等，導致假冒偽劣防水材料有人間津、冒牌落后的防水施工隊伍得以打人工程中來。 不論屋面還是其他工程防水，保證質量的關鍵是要求防水工程具有合理的耐用 年限，避免出現早期滲漏事故。實踐表明，工程一旦發(fā)生滲漏，治理費用及經濟損失的代價是十分昂貴的，特別是墻面工程和地下工程，僅治理費用一項可達原防水費用的5~10倍。無疑，解決這些問題已成為當務之急。